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湖北選調生申論模擬題:如何解決工業園發展過程中出現的問題?

2020-02-05 10:50:26| 湖北中公教育

2020湖北選調生考試公告已發布,于2019年12月20日,報名入口已正式開通。在選調生考試中,申論是必考的題型之一,所以多練一些申論的題目有助于考生拓寬知識面。湖北選調生考試網為考生整理了更多每日一練的模擬試題,供廣大考生復習備考。

【申論資料】

資料1

2012年3月3日下午,A市區縣示范工業園區建設現場推動會在華明工業園區召開。會議傳達了在東麗區召開的A市農村三區建設現場會精神,對加快區縣示范工業園區建設進行了安排部署。副市長李文喜出席會議并講話。市政府副秘書長于忠誠、中小企業局局長張國慶、市中小企業局副局長蔣穎、東麗區委副書記、區長尚德來、副區長戴東強,以及農業區縣的主管區縣長、區縣工業經委主任、31個示范工業園區管委會等主要負責同志參加會議。副市長李文喜在講話中充分肯定了東麗區示范工業園區建設取得的顯著成績,認為東麗區示范工業園區建設的經驗和做法值得學習借鑒。他說,區縣示范工業園區是科學發展的重要載體,加快區縣示范工業園區建設是提升區縣經濟實力的重要舉措。從2011年7月至今,31個示范工業園區銷售收入已經突破1000億元,實現利稅總額達140億元,一躍成為區縣經濟發展的新亮點和重要的產業支撐,在拉動區縣經濟快速增長中發揮越來越重要的作用。

資料2

日前,從市中小企業局獲悉,隨著A市31個示范工業園區內基礎設施基本建成,A市各區縣加大了招商引資的推動力度和對落戶企業的服務力度,確保引資質量越來越高,經濟效益越來越大。2012年1月到7月,示范工業園區的引資數量、投資總額和銷售收入等多項指標持續向好。2012年前7個月,31個示范工業園區引進簽約新項目459個,計劃總投資943億元,引進項目數與去年同比增加151個,引進投資額同比增長32.2%。截至2012年7月底,31個園區累計簽約項目1894個,計劃投資總額5671億元。其中,竣工項目達到1141個,累計完成固定資產投入1471億元。正是由于區縣示范工業園區這一優質載體的建設,才吸引212個區縣重大項目落戶區縣,為區縣進一步加快發展備足了后勁。

資料3

2012年9月27日早上,江西南昌市灣里區羅亭鎮義坪村36歲村民顧金鳳和同村的8位村民滿臉笑容走出家門,前往羅亭工業園內的一家加迪豪鋁業公司上班。如今,進駐羅亭工業園內的企業越來越多,往昔扛鋤頭的村民紛紛來到企業打工,朝九晚五的工廠生活不僅有規律,而且農民的收入也很固定,工業園正在悄悄改變村民們的生活。

據了解,南昌市灣里區羅亭鎮距南昌市城區28公里、距昌北國際機場12公里、距昌九高速1公里、距京九鐵路新祺周貨運站5公里、距江西國際集裝箱碼頭18公里,且南安一級公路、105國道穿境而過,水、陸、空交通條件十分便捷。然而,就是這樣一個極具區位優勢的地方,卻長期以種植水稻為主,經濟結構單一,農民收入主要靠務農,百姓生活水平一直沒有很大改觀。

2005年,灣里區開始在羅亭鎮籌備建設羅亭工業園,探索發展工業。如今,羅亭工業園區已形成一定規模。隨著進駐羅亭工業園區的企業越來越多,很多像顧金鳳這樣的農民,經過培訓后,逐漸完成身份的轉變——成為一名在家門口上班的工人。

“以前,我們一年到頭操持著家里的四五畝水田,單純靠務農維持生計。外出務工又沒法兼顧家里的農業生產,一年下來也攢不了幾個錢,生活過得緊巴巴。”顧金鳳表示,現在好了,在家門口就能到工廠上班,每個月還能賺2000多元工資。而像顧金鳳這樣的村民在灣里區羅亭鎮有400戶左右。“羅亭工業園區開發建設后給園區老百姓帶來了許多就業機會,村容村貌也發生了巨大的變化,我們的收入更是比開發前增加了。”另一位打工的村民笑著說。走進羅亭工業園,人們看到,到處是工程建設的火熱場景,一排排嶄新的廠房屹立眼前。羅亭鎮政府相關負責人介紹道,截至2012年7月,25個項目已開工建設20個、投產7個,實現工業產值1.7億元,實現稅收約1000萬元。

“我們將依托現有工業企業,優先安排當地農民進廠就業,同時帶動周邊農民增收。”羅亭工業園區相關負責人說。

據統計,2005年羅亭鎮農民人均年純收入2477元,2011年增長為6310元,農民人均收入增長2.5倍。越來越多的農民享受到身份轉變帶來的增收和實惠,真正實現了“離土不離家、入園又進城、農民變工人、生活更美好”的目標。

資料4

江西省湖口縣金砂灣工業園位于長江邊上,曾被江西省環保部門授予“省級生態工業建設示范園區”的稱號。然而最近不斷有村民反映,這家“示范園區”污染嚴重,企業污水偷排長江,導致當地村民的生活環境不斷惡化;同時,污染問題還引起了長江對岸安徽省宿松縣匯口鎮居民的不滿。

沿江而建的這家“示范園區”是當地知名的工業園。走進工業園,高聳的煙囪隨處可見,空氣中不時傳來刺鼻的氣味。在園區附近的海山社區段家灣,房前屋后的樹葉上積滿了粉塵。

村民何愛華家的房子和企業廠房距離不到500米。為防止粉塵進入室內,他家一天到晚門窗緊閉,即便這樣,二樓的陽臺和房間還是落滿了厚厚的粉塵。他說:“如果不關窗,家里桌子隔幾個小時一抹全是粉塵,我們都不敢住這了。”

一些村民告訴反應,受工業園排放污染物的影響,這里的果樹、棉花、稻谷等明顯減產。段家灣60多歲的村民張細花說,原來自己家門的橘子樹掛滿了果,而近年掛果明顯減少,結出的橘子干癟灰黑,像中了毒似的。

村民謝玲玲說,我小孩出生幾個月后到醫院去檢查,醫生說含鉛過高,我們懷疑跟空氣污染有關系。村民梅佛良說:“我們把這里的水送到縣有關部門檢測,他們說水質不好,要我們盡量不要喝。”

宿松縣匯口鎮與這家“示范園區”僅一長江之隔。2011年7月6日,匯口鎮三洲、同馬等6個村的棉花枯焦一片,農作物受損面積近萬畝。安徽省環境科學研究院、安徽農業大學等單位的7位專家實地勘查認定,污染為硫氧化合物所致。鑒于匯口周邊8公里區域范圍沒有污染型工業企業,根據農作物受損程度自南向北逐步減輕的特點,初步判斷污染源位于匯口鎮正南面。

這家工業園位于匯口鎮的正南面。湖口縣環保局局長龔勇鵬解釋說:“事發當晚,工業園一家制酸企業確實發生泄漏事故,但泄漏的量比較小,此次匯口污染事件應該是酸雨造成的。”匯口鎮黨委書記周骎則說,事后縣、鎮政府多次與湖口縣有關部門溝通,但他們拒不承認污染來自工業園區,湖口發展以鄰為壑,匯口百姓心里難平。

資料5

2012年12月13日,“部分國家級經濟技術開發區工作經驗交流會”在長春舉行,某記者在現場對蘇州工業園區管委會副主任楊建中進行了采訪。

記者:2012年行將結束,今年是復雜的一年,實體經濟在增速上呈現放緩的態勢,這是否影響到蘇州工業園的經營形勢?

楊建中:應該講,2012年是經濟運行情況比較復雜的年份,外部的經濟形勢并不太好,對于像蘇州工業園這樣一些以出口為導向的開發區來講,確實是一個挑戰。但是,我估計,今年我們的進出口還會有3%左右的增量,應該講是所有的企業做出的貢獻。

在當前,我認為,蘇州工業園在經濟上,面臨的最重要的問題是“調結構”,這也是這幾年我們的工作主線,把原來粗放型的經濟形態轉變為高端集聚的形態,包括產業和人才,這是當前最重要的。

總體來看,2012年,我們雖然遇到一些問題,但是整個園區的經濟仍然上行,相信通過結構的調整,蘇州工業園的潛力會得到更大的發揮。

記者:整體樂觀,重在結構。

楊建中:應該講,如果我們結構調整得好,布局找得好,我認為,蘇州工業園區未來的發展是非常好的。舉個例子,蘇州工業園區目前工業占GDP的比重將近63%,服務業的比重還非常低,設想我們能夠把服務業的比重進一步提高,比如在“十二五”當中,服務業占GDP的比重提高到45%~48%,蘇州工業園潛力還有很大。

資料6

遵義市仁懷名酒工業園區成立于2010年4月,屬于遵義市級主抓的七大園區之一。園區面積26.5平方公里,以“一園多點”的形式布局,按功能劃分為醬香型白酒生產區和酒類配套產業區。2010年12月,國家工信部將仁懷確定為“國家新型工業化產業示范基地”,名酒工業園區屬該示范基地的重要組成部分。2011年8月,貴州省經濟和信息化委員會批準仁懷名酒工業園區為省級一類工業園區,是省級仁懷經濟開發區的重要組成部分。到“十二五”期末,按照國家新型工業化產業示范基地的要求,將完成工業和基礎設施建設投資300億元以上,園區形成年產20萬千升醬香型白酒產能,能為市內白酒企業提供80%以上的配套產品,倉儲物流配套完善,實現工業總產值300億元以上,可解決就業5萬人,園區建成后將成為全國最大的高品質醬香型白酒生產示范基地和白酒特色工業旅游區。但據調查了解,仁懷名酒工業園區還存在著諸多問題。

園區所在鄉鎮全部工礦用地規劃指標僅為407公頃,到2015年,園區白酒年產量將達到20萬千升,需用地1025公頃,現規劃指標根本無法滿足園區建設發展的要求。同時,有入駐意向的企業較多,用地需求量大,但受土地年度用地計劃的影響,建設用地報批困難,影響了工作的正常推進與企業的融資工作。

市政府明確市級工業園區內的稅收、基金收入、行政事業性收費、非稅收入等為市級收入,與所在地人民政府“五五”分享,建設期內全額用于園區償債。因此,對仁懷原鄉鎮財政體制中可由鄉鎮人民政府分享的部分,均全額收繳后返還園區用于建設,形成鄉鎮只工作,無稅收的局面,嚴重影響鄉鎮參與園區建設工作的積極性。

“給定資料1~6”介紹了當前示范工業園區建設取得的一些成績,及其在發展過程中出現的問題。請對此加以歸納概括。

要求:概括準確,語言簡練,條理清晰,不超過300字。


【參考表述】

示范工業園區意義重大,成績顯著,但也存在問題。

取得的成績有:一、有助于形成區縣經濟發展的新亮點和產業支撐,促進區縣經濟的快速發展,提升經濟實力;二、示范工業園區吸引了更多的商家和資本,以及重大項目的落戶,推動區縣的綜合發展;三、促進了農民就業,增加了農民收入,改變了農村面貌。

出現的問題有:一、存在環境污染,嚴重影響周邊地區的農業生產和群眾身體健康;二、結構有待調整,經濟形態粗放,服務業比重低;三、土地規劃指標無法滿足園區需求,用地報批困難,影響工作的正常推進和企業的融資工作;四、財政稅收征管不合理,嚴重挫傷了鄉鎮參與園區建設工作的積極性。(286字)

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(責任編輯:秦晚意)

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