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國家公務員考試申論模擬題:“引領”與“自治”——衡陽鄉村治理的四字“秘訣”

2020-03-13 15:16:25| 湖北人事考試網

【給定資料】

從貧窮落后到物華景美,從閉塞悠遠到路路暢通,近年來,衡陽各地的鄉村發生著翻天覆地的變化。

隨意走訪一鄉村,你會發現,干凈寬敞的村部是標配,“一村一品”的產業規劃帶動著更多村民發家致富,生活更好了,人心更齊了,鄉村又更美了一些。

究其“振興”原因,記者發現,這鄉村發展的秘密,便是在“引領”與“自治”二詞,“引領”核心在“黨建引領”,發揮村黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用;“自治”又稱“多會自治”,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會、鄉賢會、紅白理事會等多類村民自治組織在村里發揮“自治”作用,黨員中心戶在村民小組發揮調解員、議事員、監督員的“一戶三員”作用。

黨員帶頭,村民積極,事事有人管,家家有“干部”,一幅黨建引領基層自治的美麗鄉村畫卷正在衡陽各地徐徐展開。

7月4日上午,衡陽市衡東縣大浦鎮青鴉村正在召開婦女聯合會例會,村民彭祝英在會上領取了自己的任務,作為環境衛生巡視隊的小隊長,她將帶領三位婦女代表,負責村委會到周家屋主干道路段的衛生清潔,此外,還將與她們一起幫扶一位村內貧困戶。

人人有事做,事事有人管,得益于青鴉村黨總支創新的村民自治方式,即以黨總支為核心,“一核五會”為重點,成立“一站(和事佬工作站)”“一聯(村婦女聯合會)”“一執委(每個村民小組一個婦聯執委)”村民自治機構。

村民經民主推薦加入自治機構,各機構自發將村內事務合理分配,村民領取“任務卡”后各司其職,扶貧、修路、綠化、建園……每一項公共事業的現場,都能看見他們的身影。

“多會自治”這是衡陽市鄉村治理的一個縮影,也是“一核五會”制度實行之后的直接成效。

今年以來,衡陽市各地鄉村以“一核五會”為工作重心,不斷為制度“加碼”,不同的自治機構也根據本村“弱點”實時創新工作方式。如收集村民意見建立村規民約,建立聯絡微信群、QQ群加強“五會”橫向聯系,以“黨支部+合作社+農戶”模式助推村民脫貧致富,引導村民抵制大操大辦陋習、樹立文明新風等,各村根據當地特色,探尋自己的治理“良方”。

和許多年輕人一樣,今年42歲的劉準曾經也是一名外出務工人員。2009年,已經在外打拼下百萬家產的他,決定重新回家種田做“農民”。

2011年11月,劉準牽頭與周邊村8戶種植大戶成立衡陽縣富農優質稻種植專業合作社,隨后,牽頭成立衡陽縣優質稻產業協會,利用服務平臺有效解決了種糧大戶農資成本高、賣糧難、融資難、農業技術、信息服務等問題。

干得風生水起的劉準被推選為省人大代表,并于2016年當選村黨總支書記。

梅花村全部種植高檔雙季稻,全村水田雙季產量均過噸糧,村民就業解決了,大家的錢袋子也更鼓了。

“申請入黨的年輕人更多了 ,我們村里面這幾年成立的農業公司、合作社、家庭農場二十幾家,家庭餐館從無到現在已有13家。”劉準表示,作為一名黨員,他的職責便是帶領群眾脫貧致富,振興家鄉。

除了回引人才,梅花村還積極培養自己的農民大學生。村支兩委中最年輕的委員80后王秋芬由村里推薦上農民大學,并幫她報銷了所有的學費。

據統計,這兩年梅花村回來創業的年輕人就有30來個, 他們把活躍的思想、淵博的見聞、高遠的眼界也帶了回來,昔日的小山村重新變得生機勃勃、充滿希望。

70歲的譚俊善每天至少下河一次,清理河道中漂浮的垃圾,已經堅持6年。

11月7日,氣溫13度,清花河的水有些清冷,衡南縣雞籠鎮賜山村黨員譚俊善穿著下水褲,拾起河中上游飄下的垃圾。采訪中記者得知,70歲的譚俊善每天至少下河一次,清理河道中漂浮的垃圾,已經堅持6年。

“我每天清理,就是為了讓河水更加干凈,賜山村更加山清水秀。”譚俊善不善言辭,卻始終重復著,“我們是共產黨員,不為群眾做點貢獻怎么行?”

黨員中心戶來自群眾,也引領著群眾,他們有著對黨忠誠的信仰,默默無聞、無私奉獻,用行動踐行著對這片土地的深愛。

結合給定資料,概述衡陽鄉村治理的措施。

要求:

1、內容全面、準確;

2、恰當提煉,條理清晰;

3、150-200字。


【參考答案】

衡陽鄉村治理的措施有:

1、黨建引領。發揮村黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,引領群眾。

2、多會自治。多類村民自治組織在村里發揮“自治”作用,黨員中心戶在村民小組發揮調解員、議事員、監督員的“一戶三員”作用。

3、調動群眾力量。深化“多會自治”“一核五會”,通過派發任務,讓群眾參與鄉村治理。

4、吸引培養人才。吸引外出打工的農民回鄉創業,積極培養農民大學生,并且報銷學費。

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(責任編輯:尹飛)

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